作者：中国人民大学经济学教授、博士生导师　李义平

　　●必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。只有以此为指导制定的规划，才能综合平衡，全面考虑到人民福祉，真正从人民利益出发，也才能可持续发展。

　　中共中央7月20日政治局会议指出，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益是发展的根本目的，必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。政治局会议的这一论断，是制定十三五规划的指导思想。

　　经济发展必须有正确的发展观，发展观包括正确的发展目的、科学的衡量标准以及与之相适应的路径选择和制度安排。

　　增进人民福祉促进人的全面发展是宗旨

　　社会主义的生产目的是为了满足广大人民群众日益增长的物质文化需要，社会主义的经济发展必须是增进人民福祉、促进人的全面发展。

　　相对于发展对于人民群众一般意义上经济福利的满足，发展是为了人、为了人的全面发展是更高层次的追求，并且从一开始就成为经典马克思主义的崇高目标。

　　早在《1857年-1858年的经济学手稿》中，马克思按照个体发展的程度，把人类社会分为依次递进的三种社会形态。其中最初的社会形态是指人的依赖关系，“在这种形态下，人的生产能力只是在狭窄的范围内和孤立的地点上发展着”，通行人身依附，相当于资本主义社会以前的诸社会形态。以物的依赖性石家庄癫痫病治疗医院为基础的人的独立性，是第二种社会形态，是货币面前人人平等，人们有了多方面选择的自由。“建立在个人全面发展和他们共同的社会生产能力成为他们的社会财富这一基础上的自由个性，是第三个阶段”。在这个阶段，人的个体得到了全面的、充分的发展，相当于马克思所讲的社会主义社会和共产主义社会。马克思认为，第二个阶段为第三个阶段准备了必要的物质条件和精神条件。

　　马克思追求的是人的自由全面的发展，马克思认为这样的社会状态才是最理想的社会状态。人的全面发展的需求不仅包括经济层面的，而且包括社会层面、文化层面、精神层面和美好的自然层面，而且是动态的、发展的。

　　世界范围内最有影响的经济学家在反思单纯的经济增长的弊端时，同样强调了发展是为了癫痫病手术最好医院人的发展。

　　诺贝尔经济学奖获得者，印度经济学家阿玛蒂亚・森在他的《以自由看待发展》中深刻地指出，“聚焦于人类自由的发展观与更狭隘的发展观形成了鲜明的对照。狭隘的发展观就是国民生产总值的增长，或个人收入的提高，或工业化，或技术进步，或社会现代化等等观点。”森认为这些多属于工具性范畴，是为人的发展、人的福祉服务的，是服从人的发展、人的福祉的。

　　美国经济学家加尔布雷斯更是早在1973年所著的《经济学和公共目标》中就认为单纯追求经济增长的结果造成了经济发展与社会公共目标的失衡，这样的发展模式制约了人民福祉的提升和社会的健康发展。加尔布雷斯指出，经济发展在不知不觉间成了中心目的。发展既然是社会的中心目标，那就不容任何事物癫痫病治疗的费用阻挡发展的前进，哪怕发生了对环境――空气、水、城市生活的宁静、乡村的美丽的不利影响。无论如何不应当妨碍经济增长成了一把保护伞，掩盖了许多不好的事。对经济增长数字的关心超过了对人本身的注意。加尔布雷斯写道：“从商品的生产和消费两个方面都会发生对环境的损害――发电厂对空气的影响，由此产生的氖对视力的影响，制钢厂对附近湖泊的影响，汽车对肺部的影响。”加尔布雷斯呼吁经济发展应当回到重视公共目标，即重视人的发展轨道。这是一个很有现实意义的反思。

　　必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，提纲挈领，纲举目张，只有以此为指导制定的规划，才能综合平衡，全面考虑到人民福祉，真正从人民利益出发，也才能可持续发展。